Ассоциация муниципалитетов КР констатирует: новый Налоговый кодекс  в части установления и регулирования местных бюджетов и действующая система межбюджетных отношений требует существенного совершенствования.

Становится очевидным, что по прошествии трех месяцев после введения нового Налогового кодекса, сложившаяся ситуация в айыльных округах в части взимания с аильных округов местных налогов с земель ФПС и присельных пастбищ требуют  тщательного рассмотрения и принятия соответствующих мер. Как известно, ранее Президентом Кыргызской Республики К. Бакиевым был наложен мораторий до 1 января 2010 года на введение в действие налога на имущество, хотя доходная часть бюджета республиканского и местного бюджетов предусматривала поступления определенных средств с налогоплательщиков.

Ассоциации муниципалитетов КР предлагает на время действия моратория на налог с имущества, в 2009 году 100% средств с налога с продаж передать органам местного самоуправления. При этом налог с продаж остается общереспубликанским налогом. Здесь необходимо учесть тот факт, что ранее этот вид налога был местным и органы МСУ, как заинтересованные лица, научились его собирать, и достаточно успешно.         

В данном случае необходимо руководствоваться принципом, в соответствии с которым (статья 16 Закона КР «Об основных принципах бюджетного права»)  в случае принятия Жогорку Кенешем или Правительством Кыргызской Республики после утверждения бюджетов нормативных актов, в соответствии с которыми увеличиваются расходы или уменьшаются доходы местных бюджетов, соответствующие суммы компенсируются из республиканского бюджета.

Кроме этого, исполнение пункта 4 статьи 334 нового Налогового кодекса относительно того, что исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления становятся плательщиками земельного налога с земель ФПС и присельных пастбищ перенести на 1 января 2010 года. За это время айыльным округам необходимо разобраться  с имеющимися площадями земель ФПС и присельных пастбищ, так как имеются разночтения Налогового кодекса с действующими нормативными актами.

Следует также определиться с арендаторами земель и пастбищ, имеющих договорные отношения по прежним ставкам земельного налога, а также принять исчерпывающие меры по предоставлению имеющихся свободных земель и пастбищ в аренду.  Пока же плательщиками данного налога должны оставаться арендаторы земель и пастбищ.

Ассоциации муниципалитетов Кыргызской Республики направила свои предложения по новому Налоговому Кодексу в центральные  органы власти.