Кара-Балта был присвоен статус города 9.09.1975, но его история восходит к 6-7 вв: поселению Нузкет на Великом шелковом пути. В 1825 г посланцы Кокандского ханства возвели здесь крепость Кара-Балта. Становление промышленности началось в 1924 г со строительством железной дороги.

Кара-Балта размещен у северного склона Кыргызского хребта в западной части Чуйской области, в 62 км от г.Бишкек в умеренном широтном поясе на высоте 780 м над уровнем моря. Рельеф местности спокойный, с незначительным понижением высотных отметок по направлению с юга на север, с перепадом высот не более 50 м на протяженности 1 км. Город площадью 3201 га с востока на протяжении 7 км окаймляет речка Кара-Балта. На выходе ее из ущелья устроены отводные оросительные каналы, один из которых проходит по территории города. В городе русло речки сухое.

Климат умеренно континентальный. Средняя годовая температура составляет +8,9 оС, самая низкая среднемесячная температура отмечаются в январе -7,3 оС, самая высокая среднемесячная температура в июле +23 оС. Годовое количество осадков в районе составляет 419 мм, около 61% из них в теплый период года, остальное – в холодный. Относительная влажность в теплый период года составляет 45-60%, в холодный – 60-72%.

                Карабалта является в экономическом отношении развитым городом. Прибыльных предприятий в городе 22. Объем товарной промышленной продукции составляет 73 % всей промышленной продукции Чуйской области. Наибольшая доля выпуска приходится на предприятия цветной металлургии, где основным производителем является АО «КГРК».

Финансово-промышленная Компания «Бакай» - сеть прибыльных производств, работающих на высоком профессиональном уровне, куда входят агентства, АО, СП, ОсОО, филиалы и представительства, расположенные в различных регионах. 

В городе Карабалта функционируют 22 промышленных предприятия республиканского и регионального значения, объем выпуска продукции составляет более 8 млрд. сом с учетом аффинажа золота. Особое место в горнорудной промышленности занимает ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат», который является единственным предприятием в республике перерабатывающим урановый концентрат. Качество продукции ОАО «Аффинажный завод» отвечает мировым стандартам, где аффинируется золото наивысшей пробы - 9999. Другим уникальным предприятием является АО «Имоту Энтерпрайз», который выпускает молибден. Также большой вклад в развитие города вносят такие предприятия, как: ПО «ЭТВ», ОАО «АРЗ», ОсОО «КОЭЗ» АО «Апросах», фабрика «Чолпон», ГП «Буудай», СП «Бакай-Инпак», ОсОО «Ал-Суу-Алко», ОсОО «Айлана» и другие.

                Всего по городу числятся  861 хозяйствующих субъектов, в том числе:

Госпредприятий - 17;

ОсОО - 171;

АО, ОАО, АОЗТ - 50;

МП, ЧП - 23;

банки - 10;

прочие  - 75;

торговые павильоны - 117;

магазины - 280;

парикмахерские - 37;

пекарни - 25;

предприятия общественного питания- 48;

базары - 8;

физические - 481.

БАНКИ, ДРУГИЕ ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ:

6 кредитных союзов и центр микрокредитования при Жайылском Управлении Центра занятости населения

УЧРЕЖДЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА:

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА КЕНЕША И ЕГО КОМИССИЙ. Городской Кенеш состоит из 21 депутата. Из 19 депутатов образованы следующие постоянные комиссии:

1. Комиссия по бюджету, коммунальной собственности, экономике и финансам - 5 депутатов. Председатель Мостепан Наталья Николаевна

2. Комиссия по промышленности, строительству, транспорту, услугам, малому, среднему бизнесу и предпринимательству – 4 депутата. Председатель Крутий Михаил Иванович

3. Комиссия по здравоохранению, экологии, социальным вопросам - 5 депутатов. Председатель Джолдошбаев Осмоналы Джолдошбаевич

4. Комиссия по организационно-правовым вопросам и работе с общественными организациями, по образованию, делам молодежи, культуре и спорту - 5 депутатов. Председатель Токомбаева Мухаббат Толкуновна

При Городском Кенеше также работает Административная комиссия из числа ведущих специалистов города, возглавляемая Джекшеналиевым К.Д., зам. главы города.

Город обслуживают два основные учреждения здравоохранения – Центральная районная больница (ЦРБ) и Центральная медико-санитарная часть (ЦМСЧ), при этом только город несет ответственность за эксплуатацию зданий ЦМСЧ. В настоящее время этот сектор находится в стадии реорганизации в рамках реформ, проводимых во всем секторе здравоохранения.

ЦМСЧ обслуживает 19480 человек. Количество больничных коек - 214, что составляет 11 коек на 1000 человек. Работает 72 врача, обеспеченность врачами составляет 3,7 на 1000 человек.

Показатели охвата программами иммунизации и здравоохранения: дети до 1 года – 99.6%, дети от 1 до 7 лет – 99,1%. Младенческой и материнской смертности по ЦМСЧ не отмечено, в то время как среднереспубликанский уровень составляет 39,2 на 1000.

ЦРБ обслуживает около 23 000 жителей г.Кара-Балта и около 50 000 сельских жителей Жаильского района. Количество больничных коек 180, обеспеченность на 1000 человек – 2,2.

Показатели охвата программами иммунизации и здравоохранения: дети до 1 года – 1069 чел. - 100%, дети от 1 до 7 лет – 5751 чел. - 100% охвата.

Уровень младенческой смертности по ЦРБ составлял в 2001 г 16,7 на 1000 новорожденных.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

В 2002 г город стал полностью отвечать за управление детскими садами и средними школами, хотя заработные платы учителей и воспитателей выплачиваются из категориальных грантов.

Областной уровень несет ответственность за профессионально-техническое обучение и республиканский уровень за предоставление высшего образования.

ВНЕШКОЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ: Детский Образовательный Центр Международного Благотворительного Фонда «Мээрим» ( 890 детей, 20 кружков по 4-5 возрастных групп каждый), Дом детского творчества Общества Инвалидов Района (8 кружков по интересам для 120 детей).

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

АО «Кара-Балтинский ККП» обеспечивает эксплуатацию и другие услуги городу, включая эксплуатацию общих помещений квартирных домов, оплачиваемые жильцами и из бюджетов города и района. Акции АО «Кара-Балтинский ККП», находящиеся в государственной собственности, передаются в настоящее время в собственность города.

КОЛИЧЕСТВО, ВИД СОБСТВЕННОСТИ И СОСТОЯНИЕ: имеется около 9443 дворовых хозяйства. Жилой фонд составляет 7262 квартиры с общей площадью 359 268 м2, и жилой площадью 226 339 м2. Из них:

Жилищный фонд со степенью износа до 20% составляет 11% всего фонда, со степенью износа от 20% до 40% - 16% всего фонда и со степенью износа свыше 41% - 73% всего фонда.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ: высокая дебиторская задолженность за оплату квартирных и коммунальных услуг.

За исполнение республиканских, областных, районных и городских программ по социальной поддержке населения отвечает Жайылское районное управление социальной защиты населения.

Предусмотрены ПРОГРАММЫ для поддержки малообеспеченных слоев населения в виде компенсации на оплату коммунально-бытовых услуг, оплату электроэнергии, а также программы по медицинскому обслуживанию. За 2001 год оказано помощи 13 348 горожанам на сумму 1 091,7 тыс.сом, из которых около 10% было профинансировано из городского бюджета.

УЧРЕЖДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ: Детский Дом «Кара-Балта» от ОсОО «Ферст-Чайлд», где проживают 54 ребенка, отделение Общества Красного Полумесяца, Дом престарелых с сестринским уходом на 50 мест; Детский приют для временного пребывания детей-сирот и бездомных, брошенных детей; Кризисный Центр по оказанию социальной помощи детям, попавшим в критическую ситуацию; Социально-медицинский центр для беженцев, мигрантов и местных жителей.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ: Из всего населения - 10% работающих, 7% - безработных, 20% -пенсионеров, 20% - дети. Требуется защита местного рынка труда. Невозможность финансирования в полном объеме полагающихся по закону социальных выплат малообеспеченным гражданам.

Городская управа дает разрешение на открытие и функционирование рынков.

Розничная торговля ведется на 4 рынках и 3 мини-рынках, находящихся в частной собственности, стационарных магазинах и с лоточных точек торговли.

Оптовая торговля ведется в незначительных объемах.

Централизованное водоснабжение и канализация в северной зоне города осуществляет Кара-Балтинское Управление Водо-Канализационного Хозяйства (УВКХ) и в южной зоне Производственным Объединением «Электро-Теплоснабжения и Водообеспечение» (ПО ЭТВ).

АО «Бакай», МП «Стимул», КХ «Эркинбек», ЖЭК «Кантчы», ОсОО «Кара-Балта арагы» также обеспечивают водоснабжение отдельных небольших районов и промышленных объектов.

ПО ЭТВ. ПОТЕНЦИАЛ: в настоящее время работает 21 скважина, 4 находятся в резерве. Производительность скважин 150-200 м3/час. Скважины работают по мере надобности. Объем резервуаров питьевой воды составляет 19600 м3. Насосы перекачивающей станции неоднократно ремонтировались с заменой отдельных конструктивных деталей. Суточный объем поставляемой воды в 2001 году: населению – 6927 м3/сут., промышленным предприятиям – 2418 м3/сут., бюджетным организациям – 924 м3/сут., соответствует потребностям. Трубы сетей водоснабжения уложены с 1952 по 2001 год общей протяженностью 81,7 км. Количество поломок отдельных узлов за 2001 год – 6.

КАЧЕСТВО ВОДЫ контролируется СЭС АО «КГРК», соответствует ГОСТу и необходимым гигиеническим требованиям. Вода дезинфицируется методом хлорирования.

ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ. Начисленные доходы в 2001 г по реализации составили 3999,8 тыс.сом, расходы – 3 456,2 тыс.сом, дебиторская задолженность за 2001 г - 3 065,8 тыс.сом, балансовая стоимость основных фондов – 17 726 520 тыс.сом, среднегодовая стоимость 1 м3 воды - 1,69 сом.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

УВКХ обслуживает 15359 горожан, 127 улиц, подает воду 127 предприятиям, организациям, учреждениям, учебным, дошкольным и лечебным учреждениям, объектам коммунально-бытового и торгового обслуживания, др. находящимся в нижней (северной) зоне.

ПОТЕНЦИАЛ. На балансе Кара-Балтинского УВКХ находится 3 водозабора с 11 скважинами и 4 одиночные скважины. Производительная мощность всех водозаборов – 13 млн. 262 тыс. м3 в год. Протяженность водопроводной сети – 145,6 км, пожарных гидрантов – 49 шт., водопроводных колодцев – 102 шт., водопроводных колонок – 86 шт. Учет поднятой воды ведется по затраченной электроэнергии. Приборы учета воды (водомеры) на водозаборах отсутствуют. В частном секторе установлено 994 водомера, по организациям – 113 единиц. Неучтенные потери составляют 12%.

Фактический расход питьевой воды составляет 11473 м3/сут. Работники УВКХ, планируя работу до 2006 года, ориентируются на фактическую потребность населения в воде 2001 года, оставляя оплату за ее потребление без повышения.

КАЧЕСТВО ВОДЫ, подаваемой системами УВКХ, соответствует стандартам, необходимый контроль осуществляет Жайылская СЭС по договору. Вода обеззараживается бактерицидными установками, в летний период дополнительно проводится хлорирование.

ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ:

Начисленные доходы в 2001 году составили 5 439,0 тыс.сом, расходы – 5 321,1 тыс.сом. Таким образом, установленные тарифы позволили покрыть большую часть затрат, однако сбор платы за оказанные услуги в 2001 году составил 28-32%. Многие бюджетные предприятия и организации не в состоянии по настоящее время своевременно оплачивать за оказанные услуги. Дебиторская задолженность на 01/01/02г. составила 2322,8 сом из местного бюджета.

Кредиторская задолженность – 1416,0 тыс.сом.

Балансовая стоимость основных фондов составляет 36 277 124 сом.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

Канализационные сети города обслуживается предприятиями: УВКХ и ПО ЭТВ.

УВКХ. МОЩНОСТЬ полная проектная - 24,5 тыс.м3/сутки. Сооружения работают не на полную мощность из-за недозагрузки многих предприятий и организаций, в связи с чем объем принимаемых сточных вод составляет около 12-15 тыс. м3 в сутки. Бытовые стоки примерно составляют 18-20% от общего объема. Протяженность канализационных сетей северной зоны, построенной в 1986 г., составляет 12,6 км.

НАСЕЛЕНИЕ, ПОЛЬЗУЮЩЕЕСЯ УСЛУГАМИ КОЛЛЕКТОРНОЙ СИСТЕМЫ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ: 2952 абонента, отправляющих 400 тыс.м3 сточных вод в год, а также 15 организаций, отправляющих 1593 тыс. м3 в год.

ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ:

Начисленные доходы в 2001 году составили 1647,0 тыс.сом, расходы – 1700,0 тыс.сом. Таким образом, установленные тарифы позволяют покрывать 97% всех затрат, однако собираемость платы в 2001 году составляла 28-32%. Все бюджетные предприятия и организации не в состоянии своевременно оплачивать за полученные услуги. Дебиторская задолженность на 01.01.02 составила около 761,0 тыс.сом.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

ПРОЕКТНАЯ МОЩНОСТЬ

очистных сооружений – 7300 тыс. м3 в год или 20 тыс. м3 в день. Канализационные сети уложены в северной зоне с 1952 по 1997 года и выполнены из керамических, асбоцементных, чугунных труб. Общая протяженность трубопроводов – 69,6 км. Пропущено сточных вод в 2001 году – 2842,8 тыс. м3.

ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ.

Начисленные доходы по реализации в 2001 г составили 2164,5 тыс.сом, расходы – 2311,1 тыс.сом. Дебиторская задолженность за 2001 г составила 1636,2 тыс.сом. Балансовая стоимость основных фондов составляет 13847879 тыс.сом. Среднегодовая стоимость отвода сточных вод 1 м3 – 1,34 сом.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

Несвоевременная оплата за оказание услуг потребителями.

Очистка города производится АО «КККП». В 2002 году 20% финансирования приходилось из городского бюджета, остальное из районного бюджета. Чуйское областное управление коммунального хозяйства осуществляет надзор.

СОБИРАЕМЫЙ И УТИЛИЗИРУЕМЫЙ МУСОР:

Предприятие обслуживает 25181 жителя: 12991 – частный сектор, 12190 – ЖЭУ. А остальных 18350 жителей обслуживает ОсОО «Кантчи» АО «Бакай». На одного жителя, проживающего в частном секторе за один год приходится 2,0 м3 отходов, на одного жителя, проживающего в квартире за год приходится 1,2 м3 отходов, что составляет в общем 42 663 м3 в год. Ежегодно вывозится с территории города 38000 м3 твердых бытовых отходов. Очистка улиц производится работниками коммунальной службы механизированным способом и вручную. Существующая свалка, построенная в 1986 г, уже заполнена. Земля под новую свалку уже была выделена, но из-за недостатка финансирования работы еще не начались.

СБОР твердых бытовых отходов производится регулярно 4 контенеровозами и 3 мусоровозами с помощью 120 мусорных контейнеров по разработанным графикам. В частном секторе дополнительно привлекаются трактора. Мусор выводится на городскую свалку ТБО в 8 км от центра города и захороняется бульдозером. Свалка площадью 4 га не огорожена, охраняется. Мусор находится слоем 6-8 м и постоянно горит.

ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ:

уровень покрываемости расходов по уборке твердых отходов составляет 58%.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ.

Системы отопления в городе обслуживаются котельными ПО «ЭТВ», ГП «Буудай», ОсОО «Апродрож», МПО ТВС и В «Беловодсккомэнерго».

ПО ЭТВ. ПОТЕНЦИАЛ: котлы ТЭЦ установлены в 1953 г., тепловые сети протяженностью 54,3 км введены в эксплуатацию с 1953 по 1997 год. Используется каменный уголь и мазут. Количество вырабатываемой энергии в 2001 г – 82,6 Гкал / год, в т.ч. населению – 43,5 Гкал / год.

ФИНАНСОВОЕ СОСТОЯНИЕ:

Начисленные доходы по реализации в 2001 г составили 24188,6 тыс.сом, субсидии за тепло из республиканского бюджета – 19 708,2 тыс.сом, расходы - 39 694,3 тыс.сом. Таким образом, покрываемость затрат составила только около 60%.Дебиторская задолженность за 2001 год – 8 065,8 тыс.сом. Балансовая стоимость основных фондов составляет 23 374 165,0 тыс.сом., среднегодовая стоимость 1 Гкал. для населения составляет 858,13 сом .

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

Производится подразделением АО «Северэлектро» Жайылского РЭС. Протяженность городских воздушных линий составляет – 150 км., ВЛ–0,4 Кв – 220 км, кабельных линий – 156 км. Количество трансформаторных подстанций – 270 единиц.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

Предприятия и жилой сектор обслуживают 2 базы: природного и сжиженного газа. Протяженность газоподающих сетей составляет 42,5 км, из них среднего давления – 21,5 , остальные – низкого. Кара-Балтинский газовый участок подает газ в город 10 газо-распределительными пунктами и 29 газовыми колодцами. Ожидаемая потребность природного газа в 2003 году 5,5 млн.м3.

Протяжность дорог составляет 146 км, в том числе с асфальтобетонным покрытием - 112,4 км, гравийных – 33,6 км. Тротуаров с асфальтовым покрытием – 46,6 км. Все дороги имеет статус местного значения, кроме автомагистрали Ташкент-Бишкек-Алматы и железнодорожной линии Ташкент-Тараз-Бишкек-Балыкчы, имеющих межгосударственное значение. Автомобильная дорога Бишкек-Ош, проходящая по территории города, также значима для развития города.

СОСТОЯНИЕ ДОРОГ.

50% дорог с асфальтовым покрытием – 73 км - требуют капитального ремонта, 30% дорог с гравийным покрытием требуют обновления. Асфальтовые тротуары необходимо капитально отремонтировать на участке 21 км.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

АВТОТРАНСПОРТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ:

Протяженность ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ по городу - 4 км. Станция «Кара-Балта» располагает 7 приемо-отправочными путями, позволяющими оперировать грузами круглосуточно в больших объемах, контейнерной площадкой на 3-5-тонные контейнеры, гостиницей на 21 место, мини-рынком.

Услуги телефонной связи в городе предоставляются Жайылским филиалом АО «Кыргызтелеком», обслуживающим 15104 номеров, из них 8000 номеров аналоговой и 7104 номера (2 станции) цифровой связи, и Узлом связи АО «КГРК», обслуживающим 2 АТС на 3700 и 2000 номеров. Услуги Интернет обеспечиваются НПО «IREX» при СП «Татина» и Интернет-кафе «Легион» при Добровольном Обществе Молодежи «Единство», имеющим 16 мест, и Жайылским филиалом АО «Кыргызтелеком», обслуживающим 40 постоянных абонентов.

ОСНОВНЫЕ ТРУДНОСТИ:

Подготовка разрешительной документации на проектирование, строительство и перепрофилирование на территории города осуществляется Управлением архитектуры и строительства Жайылского района.

СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПЛАНЫ

– Генеральный план перспективного развития был разработан в 1987 г проектным институтом «Киргизгипрострой». В 1999 г разработан новый генплан институтом «Кыргыз НИИП Градостроительства». Из-за отсутствия средств этот генплан не приобретен.

ВРЕМЯ И ЗАТРАТЫ ТРЕБУЕМЫЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО.

Согласно Постановления Правительства КР №57 от 3.02.00 установлены следующие сроки на получение разрешительной документации:

Вопросами охраны окружающей среды на территории города и Жайылского района занимаются Кара-Балтинское межрайонное Управление охраны окружающей среды и Чуйская экологическая лаборатория.

ОБЩАЯ ОЦЕНКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ.

Состояние атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и подземных вод, гамма-фона, уровень электромагнитного излучения и шумов соответствуют нормам. Однако на территории города расположено хвостохранилище АО КГРК.

ОСНОВНЫЕ РИСКИ / ТРУДНОСТИ:

В 2002 г бюджет города был увеличен в 14 раз по сравнению с 2001 г до 17 448 тыс.сом за счет передачи в городской бюджет образования, соцобеспечения, ЖКХ и Дворца Культуры, а также за счет категориальных грантов для покрытия расходов на зарплату и отчисления в Социальный фонд в секторе образования. Расходы на образование, являясь обязательными расходами, составляют 81,2% всего бюджета. Следует заметить, что город должен перечислить 9 643 тыс.сом в областной Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Это означает, что город располагает ограниченными ресурсами на финансирование всех остальных расходов.

Расходы на 1 жителя в бюджете города Кара-Балта в 2002 г составляют 401 сом без учета выплат в областной ФОМС, составляющих 221 сом на 1 жителя.

Следующие объекты находятся на балансе управления коммунальной собственности, без учета активов переданных в оперативное управление коммунальным предприятиям, указанным выше:

На территории города действуют 52 квартальных комитета.

По состоянию на 1.06.02 зарегистрировано 25 НПО, осуществляющих свою деятельность при общей поддержке Центра гражданских инициатив «Консалтинг» (Центр Поддержки Гражданского Общества Каунтерпарт Консорциум). Основные сектора их деятельности: поддержка НПО (1 НПО), дети и экология (1 НПО), инвалиды (3 НПО), женщины-фермеры (1 НПО), молодежь (2 НПО), образование (3НПО), фермеры (1 НПО), гражданские права (2 НПО), права человека (2 НПО), благотворительность (6 НПО), культура (2 НПО), СМИ (2 НПО).

Функционирует 7 Национально-культурных Центров: немецкий «Надежда», татаро-башкирский «Идел», уйгурский «Иттыпак», корейский, чеченский, казахский и отделение Славянского Фонда.

В городе располагается офис таможни, имеются гостиницы: «Бакай» (4 звезды) на 12 номеров люкс, АО «Жыргал» на 68 мест, 1-2 частные гостиницы.