Практика по внедрению мобильного механизма обратной связи через WhatsApp

whatsapp

Фотогалерея / архив

Баннер


НАЗВАНИЕ ОМСУ:
Иссык-Кульская область Теплоключенка, Боз-Учук, Кереге-Таш, Дархан, Оргочор, Ак-Булун, Ак-Добо, Джалал-Абадская область - Бешик-Жон, Ошская область (Ноокатский район) - Исанов, Кенеш, Зулпуев, Кара-Таш, Мирмахмудов, Кулатов, Жаны-Ноокат, Нарынская область - Кош-Добо, город Ноокат

НАЗВАНИЕ ПРАКТИКИ
Внедрение мобильного механизма обратной связи через WhatsApp на примере партнерских органов местного самоуправления проекта USAID «Успешный аймак».

ЦЕЛЬ ПРАКТИКИ

В данной практике описана процедура, позволяющая делать общение между гражданами и ОМСУ более целенаправленным, адресным, предотвращать распространение неверной информации и спама, что является частой проблемой WhatsApp-групп. ОМСУ могут использовать WhatsApp-мессенджер не только для распространения информации о работе самих ОМСУ, изменениях законодательства, пособиях, процедурах получения документов,
чрезвычайных происшествиях и методах реагирования на них, но и для проведения опросов граждан о качестве работы и предоставлении услуг ОМСУ, сбора мнений и рекомендаций жителей по улучшению жизнедеятельности аймака. Таким образом, представленный в этой лучшей практике алгоритм использования WhatsApp в работе позволяет приблизить местные власти к гражданам их муниципалитета и обеспечить активное вовлечение последних в решение проблем местного значения.

Механизм мобильной обратной связи ОМСУ с населением через WhatsApp предоставляет населению дополнительную возможность направлять обращения/ отзывы/ жалобы/ предложения по качеству полученных муниципальных услуг, оценивать качество работы специалистов ОМСУ или конкретной услуги.
Цель мобильного механизма обратной связи ОМСУ с населением через WhatsApp – усиление подотчетности муниципалитетов в целях обеспечения эффективности и удобства муниципальных услуг для граждан, а также их соответствия нуждам и запросам граждан (пример: отдаленные села, люди с инвалидностью, пенсионеры, семьи с несовершеннолетними и т.д.) без лишних временных и финансовых затрат на проезд до местоположения ОМСУ.
 
Для муниципалитетов внедрение мобильного механизма обратной связи (как дополнительного инструмента) означает:
 
  • своевременное оповещение граждан о предстоящих общественных слушаниях и других собраниях;
  • информирование граждан об изменениях, касающихся налоговых ставок на местном уровне, пенсионных и других видов пособий;
  • мгновенное информирование о чрезвычайных происшествиях и методах реагирования;
  • проведение опросов (в том числе онлайн, через WhatsApp), анкетирования среди населения о качестве предоставлении услуг;
  • сбор мнений и рекомендаций жителей по улучшению жизнедеятельности аймака.
Благодаря мобильному механизму обратной связи через WhatsApp органы МСУ имеют возможность увидеть свою работу глазами населения и принять на этой основе конкретные решения по улучшению работы, а также повысить эффективность и результативность взаимодействия с жителями аймака.
Данный механизм позволяет ОМСУ повысить эффективность своей работы и обеспечить доверительные отношения с гражданами посредством налаживания связи с ними через мессенджер WhatsApp. Использование WhatsApp помогает ОМСУ осуществлять быстрый сбор и анализ информации о потребностях граждан при минимальных затратах, адаптировать свою деятельность под нужды жителей и сделать получение услуг на местном уровне быстрым, удобным, качественным и эффективным. Также мобильный механизм обратной связи позволяет обеспечить прозрачность и открытость работы ОМСУ и активное вовлечение граждан в решение проблем местного значения. 
ВЫГОДОПОЛУЧАТЕЛИ/БЕНЕФИЦИАРЫ – НА КОГО РАССЧИТАНА ЭТА ПРАКТИКА
Жители аймаков и ОМСУ, активисты, граждане айыльных аймаков, проживающие за границей.
СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАКТИКИ                   
сентябрь 2017г. – по настоящее время
 
НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ БАЗА РЕАЛИЗУЕМОЙ ПРАКТИКИ
  • Конституция Кыргызской Республики от 28 декабря 2016 года №218.
  • cтатья 33.
  • Закон Кыргызской Республики «О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления» от 28 декабря 2006 года №213. В частности:
    • статьи 3, 4, 5, 6;
    • статья 7;
    • статья 16, 17, 18, 19, 20, 21;
    • статьи 22, 23, 24, 25;
    • статьи 26, 27, 28, 29;
    • статьи 30, 31, 32.
  • Закон Кыргызской Республики «О порядке рассмотрении обращений граждан» от 4 мая 2007 года №67. В частности:
    • cтатьи 2, 4, 6, 6-1.
  • Закон Кыргызской Республики «Об информации персонального характера» от 14 апреля 2008 года №58.
  • Закон Кыргызской республики «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» от 20 июля 2009 года №241. В частности:
    • cтатьи 22, 23, 29.
  • Закон Кыргызской Республики “О местном самоуправлении” от 15 июля 2011 года №101. В частности:
    • cтатьи 2, 5, 30, 58, 60.
  • Закон Кыргызской Республики “О статусе депутатов местных кенешей” от 20 июля 2016 года №124. В частности:
    • cтатья 13.
  • Закон Кыргызской Республики “Об электронном управлении” от 19 июля 2017 года №127. В частности:
  • Глава 3, статьи 10, 11, 12, 14, 15;
  • Глава 5, статьи 27, 28.
  • Закон Кыргызской Республики “О противодействии коррупции” от 8 августа 2012 года №153. В частности:
  • cтатья 15.
  • Закон Кыргызской Республики “О муниципальной собственности на имущество” от 15 марта 2002 года №37. В частности:
    • статья 15
  • Закон Кыргызской Республики “О государственных закупках” от 3 апреля 2015 года №72. В частности:
    • статья 47-4.
  • Бюджетный кодекс Кыргызской Республики от 16 мая 2016 года №59. Например:
  • статья 24, 25, 127.
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Построение органами МСУ Кыргызской Республики коммуникаций с населением является неотъемлемой частью формирования положительного имиджа муниципалитетов Кыргызской Республики и создания модели интерактивной диалоговой платформы с возможностью для любого жителя сообщать о проблемах, рекомендациях, получать качественные услуги и оценивать работу органов МСУ.
Своевременное информирование населения, его высокая вовлеченность и обратная связь позволяют ОМСУ принимать выгодные для всего населения решения.
По данным исследования уровня медиаграмотности в Кыргызской Республике, 79,8% городского населения и 63,1% сельского населения используют WhatsApp .
Муниципалитеты не должны ограничивать себя использованием традиционных каналов коммуникаций. В настоящее время существует много доступных средств для общения. Органы местного самоуправления могут при минимальных затратах использовать данные современные каналы коммуникации для налаживания контакта с жителями. Регулярное информирование посредством таких средств общения, как WhatsApp (или Twitter), может повысить уровень вовлеченности жителей в судьбу своего аймака. Получая обратную связь от граждан, ОМСУ могут адаптировать свою деятельность под нужды и ожидания жителей. Это позволит им быть более эффективными в предоставлении услуг и соответственно повысить уровень доверия граждан к ОМСУ. Доверительные отношения между гражданами и исполнительным органом местного самоуправления, прозрачность и открытость последнего, а также активное участие граждан в решении проблем местного значения способствуют динамичному развитию регионов.
Концепция и подход мобильного механизма обратной связи ОМСУ с населением носят рекомендательный характер для муниципалитетов.
Созданный в рамках проекта USAID «Успешный аймак» механизм обратной связи доступен для всех граждан и является дополнительным инструментом ОМСУ для взаимодействия с населением, наряду с официальными.
Одной из основных целей проекта USAID «Успешный аймак» является сокращение разрыва между тем, каким образом граждане воспринимают работу своих органов МСУ, и фактическим осуществлением ими своей деятельности.
Партнерские муниципалитеты используют популярный мессенджер WhatsApp для информирования жителей о своей работе, а также реагирования на обращения, отзывы, жалобы и предложения по качеству муниципальных услуг. Таким образом, этот инструмент позволяет налаживать связь и диалог между местными жителями и органами местного самоуправления.
Функционирование механизма:
Для того, чтобы каждый желающий житель аймака мог использовать механизм, достаточно установить приложение WhatsApp на свой мобильный телефон. Далее необходимо сохранить номер телефона айыл окмоту в адресной книге телефона и отправить сообщение на этот номер посредством WhatsApp. К примеру, Теплоключенский айыл окмоту просит жителей отправлять сообщение с кодовым словом «Аймак» и указывать фамилию и имя обращающегося, чтобы в свою очередь специалист айыл окмоту мог добавить данного пользователя в список контактов. Также, в этом сообщении можно указать причину обращения к айыл окмоту.
Все полученные вопросы, комментарии, рекомендации, запросы посредством WhatsApp должны:
  • фиксироваться в журнале запросов от граждан айыльного аймака или быть внесены в электронную базу запросов;
  • быть изучены специалистами айыл окмоту;
  • рассматриваться индивидуально.
При этом, айыл окмоту должен предлагать соответствующие решения в пределах предоставленных полномочий.
Важно: ответы на задаваемые вопросы и предложения должны быть предоставлены в индивидуальном порядке - в частной переписке с жителем, направившим запрос.
ПРОДЕЛАННАЯ РАБОТА
Этапы внедрения мобильного механизма обратной связи:
  1. Подготовка
Для начала айыл окмоту готовит постановление об утверждении регламента действия механизма на территории аймака, о причинах и целях запуска механизма.
Регламент определяет условия, при соблюдении которых WhatsApp признается дополнительным источником получения обратной связи по взаимодействию с населением.
Регламент описывает субъекты, их права и обязанности, способы получения и передачи обращений, сроки и порядок предоставления ответов со стороны айыл окмоту, и порядок запуска мобильного механизма обратной связи посредством WhatsApp. Согласно утвержденному регламенту, айыл окмоту создает инициативную группу по реализации запуска и работы механизма. В инициативную группу могут войти все заинтересованные лица, включая активных членов общества, представителей НПО, местного кенеша и самого айыл окмоту.
  1. Внедрение
Запуск механизма обратной связи начинается с подготовки технической базы, что включает в себя приобретение одного мобильного номера и телефона, поддерживающего WhatsApp, а также выделение одной единицы компьютерной техники для расширения возможностей распространения информации. Далее, инициативная группа совместно с айыл окмоту разрабатывает памятку об использовании механизма для жителей аймака, где дается руководство по обращению к айыл окмоту посредством WhatsApp и порядок рассмотрения заявок со стороны айыл окмоту. Данная памятка распространяется среди жителей посредством уже существующих каналов коммуникации или же при первом обращении жителя айыл окмоту через WhatsApp.
  1. Действие
Когда речь заходит об использовании WhatsApp как средства для коммуникации, многим приходят на ум групповые чаты, где несколько участников делятся сообщениями в одном чате. Здесь существуют некоторые риски, поскольку в этом случае сложно контролировать характер сообщений, отправляемых каждым участником группы. Во избежание подобных рисков и для обеспечения более индивидуального подхода к каждому гражданину айыл окмоту использует списки рассылки для информирования населения посредством WhatsApp. При получении запроса от нового жителя специалист, ответственный за функционирование механизма, сохраняет контактные данные в адресную книгу телефона, затем добавляет контакт в список рассылок. Будучи в списке рассылок, каждый житель аймака получает индивидуальные сообщения от айыл окмоту, и подобным образом может отреагировать на полученную информацию. Таким образом, айыл окмоту может предотвратить распространение недостоверной информации и спама.
Список рассылки в WhatsApp – функция, позволяющая отправлять сообщения сразу нескольким контактам. Контакты сохраняются в одном списке и для отправки сообщения достаточно открыть этот список.
Посредством списка рассылок айыл окмоту может отправлять объявления, оповещения и ссылки на онлайн-анкеты для оценки своей деятельности. Онлайн-анкеты готовятся на бесплатных онлайн-ресурсах, например, Google Forms. Данный онлайн ресурс позволяет на компьютере разработать небольшую анкету по вопросам о доверии и удовлетворенности населения качеством услуг айыл окмоту. Еще одна уникальная черта WhatsApp заключается в возможности работы на компьютере через веб-сайт web.whatsapp.com. С помощью компьютерной версии WhatsApp можно отправить ссылку
на анкету с компьютера через списки рассылок.
WhatsApp для компьютера – это сервис, позволяющий синхронизировать и отображать все сообщения из телефонных устройств на компьютере посредством сайта web.whatsapp.com.
  1. Анализ полученных данных
При поддержке проекта USAID «Успешный аймак» партнерские ОМСУ проанализировали запросы, полученные через WhatsApp, определили приоритетные категории и создали электронные базы запросов жителей айыльных аймаков. Такие электронные базы помогают МСУ отслеживать качество и своевременность услуг. Этот инструмент также укрепляет навыки ОМСУ в использовании данных для принятия решений. Анализ данных помогает ОМСУ быстро принимать и адаптировать меры для улучшения качества услуг, реагировать на проблемы, отслеживать тенденции и делать прогнозы. ОМСУ начали использовать графики и таблицы для визуализации данных.
Факторы успеха
Успех внедрения и работы механизма обратной связи зависит от нескольких факторов:
  • наличие специалиста в айыл окмоту, который может работать над внедрением и функционированием механизма;
  • наличие компьютерной и мобильной техники с доступом в интернет;
  • проведение информационной кампании для поэтапного распространения информации о запуске механизма среди населения.
ОМСУ должен быть готов предоставить вышеперечисленные ресурсы, чтобы механизм работал эффективно и приносил пользу. Также органу МСУ нужно провести ознакомительную работу среди населения, используя имеющиеся каналы коммуникации, чтобы все большее количество жителей присоединилось к механизму. Важно, чтобы эта ознакомительная кампания проводилась поэтапно, тогда айыл окмоту сможет адресовать запросы жителей в рабочем режиме.
При поддержке проекта USAID «Успешный аймак» партнерские айыл окмоту провели информационную кампанию среди жителей своего аймака. Для информирования населения о запуске механизма были подготовлены и развешаны баннеры, расклеены стикеры и розданы ручки с единым сообщением о WhatsApp номере ОМСУ и инструкцией о применении данного механизма, памятки, QR-коды. Промо-материалы были выпущены на кыргызском и русском языках для охвата большей части населения. Данная кампания обеспечивает постепенное увеличение запросов в списке контактов муниципалитета.
Кроме того, представители проекта провели презентацию мобильного механизма обратной связи во всех 50 партнерских айыл окмоту.
Кроме этого, опыт проекта USAID «Успешный аймак» показывает, что при применении мессенджера WhatsApp необходима разработка документа, регламентирующего порядок применения мобильного механизма обратной связи (в нашем случае - Регламент) для осуществления взаимодействия с жителями, идентификации и оценки возможных рисков при работе механизма, а также разработки плана мероприятий по внедрению самого механизма.
Для удобства распространения информации по WhatsApp инициативными группами были разработаны электронные баннеры с информацией о том, какие документы необходимы для получения паспорта, пособий и др.
ЗАТРАТЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАКТИКИ – ОБЩИЙ БЮДЖЕТ
Для апробации данного механизма партнерским ОМСУ были предоставлены ноутбуки и мобильные телефоны. Постоянно проводятся тренинги и практические консультации по работе с мобильным механизмом.

ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ
Регламент ОМСУ по внедрению мобильного механизма обратной связи ОМСУ с населением через WhatsApp.

Проект регламента по применению мобильного механизма обратной связи

Памятка о WhatsApp



РЕЗУЛЬТАТЫ
Органы местного самоуправления в 17 муниципалитетах наладили обратную связь через WhatsApp. На сегодня через этот мессенджер ОМСУ получают предложения и комментарии по предоставляемым услугам.
Для жителей отдаленных сел и людей с инвалидностью данный механизм стал особенно удобным. WhatsApp номер ОМСУ стал узнаваем и записан в контактных листах жителей сел, в том числе и на QR-кодах.
Проект USAID “Успешный аймак” помогает 17 муниципалитетам использовать механизм обратной связи с населением через приложение WhatsApp.

Название муниципалитета

Количество домохозяйств

Количество зарегистри-

рованных номеров в списке контактов ОМСУ      

Количество запросов, полученных через WhatsApp

Официальный WhatsApp номер АО

Дата запуска мобильного механизма обратной связи

Иссык-Кульская область

Теплоключенка

2,830

1,689

727

702807806

26 октября 2017 года

Боз-Учук

1,270

640

113

704052056

20 ноября 2018 года

Кереге-Таш

1,513

230

132

700461546

13 ноября 2018 года

Дархан

1,925

477

197

776804805

18 июля 2018 года

Оргочор

1,052

670

329

704504060

18 июля 2018 года

Ак-Булун

960

402

357

703307558

18 июля 2018 года

Ак-Добо

1,938

101

28

500606121

1 июля 2019 года

Джалал-Абадская область

 

 

 

 

Бешик-Жон

3,195

4

3

773156320

10 июля 2018 года

Ошская область (Ноокатский район)

Исанов

3,703

140

134

703798155

6 августа 2018 года

Кенеш

2,543

186

100

773069630

6 августа 2018 года

Зулпуев

3,727

234

210

778511050

6 августа 2018 года

Кара-Таш

2,294

216

92

706068609

6 августа 2018 года

Мирмахмудов

3,685

149

140

559520152

6 августа 2018 года

Кулатов

3,474

145

66

771122132

6 августа 2018 года

Жаны-Ноокат

4,979

474

343

772836122

6 августа 2018 года

Нарынская область

Кош-Добо

730

342

420

501200440

17 июля 2018 года

Города

Ноокат

2,332

37

35

77000163

25 апреля 2019 года

 
ОПЫТ ТЕПЛОКЛЮЧЕНСКОГО АО
В сентябре 2017 года проект начал внедрение инновационного механизма обратной связи через популярное бесплатное приложение WhatsApp по быстрому обмену текстовыми, графическими, аудио и видео сообщениями. Инструмент был впервые апробирован Теплоключенским айыл окмоту. Сначала Теплоключенский айыл окмоту создал общую группу. На основе решения инициативной группы Теплоключенского айыл окмоту и рекомендаций проекта USAID “Успешный аймак” было принято решение о переходе с группового «общения» на индивидуальное с использованием списка рассылок.
Наиболее значимый пример взаимодействия Теплоключенского АО с населением выразился не только в информировании о деятельности или предстоящих мероприятиях муниципалитета через WhatsApp, изменениях в тарифах на воду, ТБО, но и в налаживании связи с гражданами, уехавшими на заработки в ближнее и дальнее зарубежье (копия свидетельства о рождении, ЗАГС и т.д.), для людей с инвалидностью (отсутствие необходимости приезжать для получения каких-либо консультаций), при ЧС (пожары, наводнения, в поиске детей, взрослых и т.д.). 

ОПЫТ КУЛАТОВСКОГО АО
В 2018 году Кулатовский АО заключил соглашение о сотрудничестве с местным медиа-центром «Кызыл-Булак» с целью информирования жителей аймака о деятельности ОМСУ.
На сегодня благодаря такому сотрудничеству медиа-центр через свои коммуникационные инструменты (социальные сети, радиорубку) систематически информирует население о работе и результатах деятельности айыл окмоту. В тоже время, АО через WhatsApp рассылку направляет информацию о предстоящих мероприятиях медиа-центра «Кызыл-Булак».

ОПЫТ БЕШИК-ЖОНСКОГО АО
С момента внедрения мобильного механизма через WhatsApp, помимо постоянного онлайн-консультирования населения, Бешик-Жонский айыл окмоту сумел оказать содействие в поиске пропавших детей 6 и 7 лет через общую рассылку жителей аймака, созданную самим ОМСУ.
Ответственный сотрудник по WhatsApp после получения сообщения направила запрос с фотографиями пропавших детей через рассылку о помощи в поиске детей. Благодаря такой онлайн-мобилизации дети были найдены в очень короткий срок.
Кроме того, на WhatsApp номер ОМСУ обратился 19-летний юноша, инвалид 1 группы, с просьбой о помощи в покупке ноутбука как средства для заработка. В планах юноши научиться создавать баннеры и другую рекламную продукцию. Со слов секретаря айыл окмоту местные жители поддержали юношу и помогли в покупке ноутбука и модема. Кроме того, благодаря WhatsApp номеру он нашел друзей среди игроков местной футбольной команды. Время от времени юноша принимает участие в футбольных матчах в качестве болельщика и социализируется со своими ровесниками.

ОПЫТ ДАРХАНСКОГО АО
Дарханский айыл окмоту Иссык-Кульской области с помощью рассылки через WhatsApp собрал среди жителей села 100 000 сомов для покупки двухкомнатной квартиры для незрячей пары c инвалидностью первой группы. Эта акция, инициатором которой выступили представители благотворительного фонда “Дархан Ынтымагы”, объединила жителей Дархана, местную власть и активистов. В апреле 2019 года местные власти и активисты организовали благотворительное мероприятие, на котором было собрано дополнительно 44 000 сомов. В мае 2019 года Таалайбек Сартов и его супруга Жазгуль Молдалиева переехали в новую квартиру.

ОПЫТ КАРА-ТАШСКОГО АО
Участие женщин в процессах принятия решений на местном уровне наглядно продемонстрировала WhatsApp-группа женщин-активисток Кара-Ташского айыльного аймака, насчитывающая 170 человек. Обсуждая у себя в группе планы своей деятельности, женщины пришли к общему мнению о необходимости незамедлительного решения вопросов, связанных с вывозом ТБО.
В декабре 2019 года этот вопрос был рассмотрен на заседании координационного совета с участием главы ОМСУ и депутатов кенеша. Инициативу женщин-активисток поддержали все участники заседания.
Далее были проведены общественные слушания по обсуждению тарифа по вывозу ТБО и другие соответствующие мероприятия.
Техническую поддержку по расчёту тарифа на услугу по сбору и вывозу ТБО оказал проект USAID «Успешный аймак». Со слов ответственного секретаря Кара-Ташского АО, Айгуль Орунбаевой,  предлагаемый подход проекта по взаимодействию с населением через мессенджеры и коммуникационную стратегию ОМСУ способствует привлечению жителей аймаков к выстраиванию практики партнерства с их АО, снижению уровня конфликтности и своевременному решению вопросов и проблем аймака.

КАКУЮ ПОДДЕРЖКУ ОКАЗАЛ ПРОЕКТ USAID «УСПЕШНЫЙ АЙМАК»?
Разработка концепции мобильного механизма, регламента, памятки, презентации, организация ознакомительной поездки в Нарынскую, Джалал-Абадскую, Ошскую области, базы данных в формате MS Excel для регистрации получаемых обращений, инфографики с 25 вопросами местного значения (инициатива Мирмахмудовского АО).
 
Контактные данные для получения дополнительной информации:

Иссык-Кульская область

Жаркынай Амантурова

Специалист по государственному языку, Теплоключенский айыл окмоту

Эльнура Дуйшакунова

Экономист-статист, Кереге-Ташский айыл окмоту

Нургуль Байсалова

Специалист по компьютерным технологиям, Боз-Учукский айыл окмоту

Сабыр Токоев

Специалист по землеустройству, Дарханский айыл окмоту

Гульзат Оморова

Расчетный бухгалтер, Дарханский айыл окмоту

Эльнура Бейшембаева

Специалист по чрезвычайным ситуациям, Оргочорский айыл окмоту

Айгуль Монолдорова 

Расчетный бухгалтер, Ак-Булунский айыл окмоту

Джалал-Абадская область

Нурмамат кызы Шакира

Секретарь главы Бешик-Жонского АО

Ошская область

Нурзат Мамнова

Делопроизводитель, АО имени Н. Исанова

Айтолкун Шадыбекова

Ответственный секретарь,

Кеңешский айыл окмоту

Шараббидин кызы Акмарал

Инспектор ВУС, АО имени Т. Зулпуева

Айгуль Орунбаева

Ответственный секретарь, Кара-Ташский АА

Чарос Инакова

Ответственный секретарь, Мирмахмудовский айыл окмоту

 Тимур Эшматов

Экономист, Кулатовский айыл окмоту

Нурмахаммад Айхулов

Главный специалист, Жаны-Ноокатский

айыл окмоту

Тендик уулу Афтандил

И.о. соц. Специалист, Кош-Добинский айыл окмоту

 Жолой Тиллаев

Руководитель аппарата г. Ноокат

 
 
 

Анонсы МСУ / архив